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滁州丨商事制度改革激发市场活力

  长久以来,行政审批过多、行政干预过多等传统的经济管理模式,严重制约了市场经济活力。2014年商事制度改革前,池州市共有市场主体数量为58065户,从2014年3月商事制度改革正式启动,到2017年年底池州市新登记注册市场主体52287户。3年多时间新增的市场主体数相当于前30年的总和。截至2017年底,池州市实有市场主体104083户,其中:企业总数21270户,个体工商户81166户,农民专业合作社1647户。

  证照发放从40天缩短到3天

  自商事制度改革全面启动以来,池州市先后实施了注册资本改革、“先照后证”改革、“多证合一、证照分离”改革、简化经营场所登记、简易注销改革和企业登记全程电子化改革等一系列商事制度改革,力促政府各部门取消和下放审批事项618项,精简了85%的工商登记前置审批,企业办理注册登记申领相关证照从原来的40多天,缩短到现在的只需3天,在资料齐全、手续完备的基础上可以实现当场受理、审批、发照,真正做到了还权于企业,还权于市场。

  2018年,池州市在全省率先实施了一项市场主体登记颠覆性改革,委托池州市各大商业银行41个营业网点代办营业执照,为市场主体准入打开了更加方便之门。近年来,随着一系列市场主体准入和监管政策的出台,商事制度改革在“放管服”改革发展大局中的分量越来越重、影响越来越大、社会关注度越来越高。

  信用监管让市场活而不乱

  简政放权,降低企业门槛,释放市场活力的同时,市场监管的难度随之加大。近年来池州市通过加强事中事后监管,促进市场秩序规范有序。

  2016年,池州市明确了各有关部门事中事后监管职责,较好地保证了市场放而不乱,简而更活。2017年全市135家执法单位,已全部通过事中事后监管平台,建立了“一单两库”,实现了“一次抽查、全面体检、综合会诊”,避免了各执法部门重复检查、随意执法的现象。

  积极推进信用监管和部门联合惩戒,与税务部门联合清理“僵尸企业”351户;通过全国法院失信被执行人信息共享系统,有近300名“老赖”被登记注册系统自动拦截,无法担任企业法定代表人和高级管理人员。结合“元旦、春节”打假、“红盾护农”、“皖剑系列”、净化广告秩序整治等专项行动,有效地净化了市场环境,有力维护了市场经济秩序。

  有效商标注册量突破万件

  随着市场经济深入发展,企业的品牌意识不断增强。以促进农业品牌发展为例,池州“秋浦花鳜国家级标准化示范区”成为国内规模最大的鳜鱼良种场;汉东农业建成了省内最大的“湖羊规模化生态养殖省级农业标准化示范区”,被农业部评定为国家级原种场;天方茶业集团“茶产业提升国家级标准化示范区”成为山区扶贫精品工程。目前全市共建成农业标准化示范区项目达17个,农业双增成效明显。

  池州市出台政策,积极引导首位产业、现代服务业、文化旅游业、现代农业等各类市场主体积极注册商标和申报名牌,2018年池州市有效商标注册量突破1万件大关,目前池州市共有中国驰名商标7件,安徽名牌56个,国家地理标志保护产品3个,地理标志证明商标6件。

  池州市先后组织参与完成12项国家标准和行业标准的制定,主持或参与完成全国性团体标准7项,“池州标准”的影响力空前扩大。

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